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第15回 国会 東京電力福島​原子力発電所事故調査委員会にて、枝野官房長官は当時の各機関やメディアに対して言論統制があったかという文脈において、次のような内容の発言をした。

言論統制といったことはない。
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言論統制といったことはない。
ただ各方面の発表した事実を官邸が知らない状況は問題であったため、
情報を発表する際には同時に官邸へも情報を伝えるよう指示した。

つまり枝野官房長官は、同時に情報を届けろと指示しただけで、発表して良い悪いについて官邸が指示したことはない、という趣旨を言っている。
これに対して問題点を指摘したのは弁護士の野村修也中央大学大学院法務研究科教授。
実際の現場では、発表すべき情報があるにも関わらず、官邸から確認がとれていないため発表できないという事態が起きていたという。

同時に官邸に情報を伝えるというのは、発表は自由で、ただ官邸に同時に伝えればよいだけということなので、言論統制では無いかのように思える。
しかし事実上は、伝えるべき情報を持った当事者にとって、その情報が官邸に伝わることを確認できるまで情報が出せないという、事実上の言論制限である。

たとえば、直ちに避難に結びつく情報が発生するのは、現場である。
しかし、官邸に同時に情報を伝える必要がある場合、現場はすぐに発表できない。

多くの場合、現場の人間は自分の所属する組織の中で十分な手続きをとる必要がある。それは、官邸との窓口になる部門へ情報をリレーし、窓口部門が官邸に伝えるように取り計らう手続きである。東電の現場なら、東電の本部に対して官邸に通達するよう手続きを取る必要があるだろう。
発表と同時に官邸に伝えるというルールは、結果的には、組織の中のリレーが最終的に官邸に伝わったことを確認できるまで情報が発表できないということになる。

加えて、もう一つ重要な問題として、会見時に、予め官邸に報告した情報しか会見の場では言えないため、記者から質問があった場合に、予めプログラムにリストした項目でない場合、その場で答えることが出来ない。
国民が本当に知りたいことと、発表者側が用意した内容が食い違う場合に、それを補正する質疑応答という制度が、機能しないということである(週刊金曜日記者による、事故調記者会見における質問での指摘)。

これは事実上、言論統制に似たものである。
直接言論統制をしているわけではないため、まるで「情報が隠された」ような事態について誰かに責任を求めることは出来ないが、制度上欠陥があったと言わざるをえない。

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